• La Secretaría de Planeación presentó al Concejo y ediles el borrador del decreto para el Sistema de Planeación Participativa. Ediles y concejales destacaron la apertura al diálogo pero solicitaron mayor claridad sobre competencias y recursos, y garantizar la centralidad de las JAL en la toma de decisiones.   

En sesión ordinaria del 17 de julio de 2025, el Concejo Municipal de Pereira recibió al secretario de Planeación, Julián Buitrago Arango, y a su equipo técnico, quienes socializaron el avance y la estructura del decreto reglamentario que desarrolla el Acuerdo 041 de 2024. Este decreto busca consolidar el nuevo Sistema de Planeación Participativa y Democrática en Pereira, alineado con la normatividad nacional y con el objetivo de fortalecer los mecanismos de participación, control social y articulación entre administración y comunidad. 

El secretario explicó que el espíritu del decreto no es restar funciones a las Juntas Administradoras Locales (JAL), sino fomentar una mayor armonía y trabajo conjunto entre ediles, concejales y demás actores sociales para garantizar la incidencia de la ciudadanía en las decisiones y vigilancia del manejo de los recursos públicos. Se destacó que el documento ha pasado por seis versiones, producto de mesas de trabajo y socializaciones, incorporando los aportes y recomendaciones de los ediles y de distintos sectores. 

El informe detalló la estructura del decreto, distribuida en 70 artículos, y resaltó componentes clave como la creación de los Consejos Comunales y Corregimentales de Planeación, los planes de desarrollo de comunas y corregimientos, el presupuesto participativo, la Escuela de Formación para la Participación y mecanismos de rendición de cuentas periódica. Se subrayó que la administración ha promovido espacios de diálogo y concertación, y que tanto la construcción como la futura implementación del sistema requieren la participación activa de las JAL y la comunidad. 

Durante la sesión, varios ediles manifestaron inquietudes sobre el alcance real de sus competencias dentro del nuevo sistema, la necesidad de garantizar la representatividad de las JAL, así como la insuficiencia de los recursos de presupuesto participativo para atender las necesidades crecientes de los territorios. Consideraron fundamental que la priorización de proyectos siga teniendo a las juntas como actor principal y pidieron mayor claridad en las funciones de los Consejos Comunales y Corregimentales de Planeación. 

Los concejales coincidieron en la necesidad de blindar las garantías constitucionales y legales de los ediles, promover la concertación responsable y acompañar la reglamentación para que ningún artículo del decreto abra espacios a interpretaciones ambiguas ni reste funciones a los representantes elegidos por voto popular. Además, reiteraron la importancia de capacitar a los líderes comunitarios, crear plataformas tecnológicas accesibles para la ciudadanía y mantener la concertación en el proceso de implementación. 

El secretario de Planeación aseguró que se integrarán las recomendaciones surgidas en la sesión y se mantendrá la apertura a afinar el texto del decreto para que refleje un verdadero ejercicio democrático y participativo, donde la voz de las comunidades y sus representantes sea la base de la planeación territorial.